纪监简报（2015年第3期）

纪 监 简 报

2015年7月24日   第3期     总第20期     纪委监察室 主办

目   录

王岐山：唤醒党章党规意识 推进制度创新 ……………………… 1

保持坚强政治定力 落实全会任务部署  ……………………………3

我院纪委学习校第十二次党代会精神 ………………………………6

中国共产党纪律处分条例（简缩版） ………………………………7

西安交通大学纪委委员履职守则 ……………………………………9

王岐山：唤醒党章党规意识 推进制度创新

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5月8日至10日到浙江省调研时强调，贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央纪委五次全会部署，要唤醒党章党规意识、推进制度创新，修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

王岐山指出，深刻领会实现中华民族伟大复兴的中国梦，要有历史的回放和思考。从1840年西方列强用坚船利炮打开中国大门那一刻起，不屈的中华民族、无数前赴后继的志士仁人，就开始了实现民族复兴艰苦卓绝的探索。94年前，在嘉兴南湖的红船上，中国共产党应运而生，从此中国革命的面貌焕然一新。1949年毛泽东同志庄严宣告：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。矗立在天安门广场上的纪念碑镌刻的“人民英雄永垂不朽”碑文，纪念碑基座浮雕展现的中国人民浴血奋斗历史写照，聚焦和记录了我们民族从“倒下去”，到重新“站起来”的漫长历史过程、所付出的高昂代价。新中国的成立，是艰辛的民族伟大复兴的新起点。今天，我们党继往开来地引领着实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要把现在的工作同先烈奋斗的历史联系起来，准确理解全面从严治党的深刻内涵。从严治党是中国特色社会主义成功的前提，是协调推进“四个全面”、实现两个百年奋斗目标的根本保障。

王岐山强调，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线；法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

王岐山指出，把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。修订党纪处分条例要突出两个重点，一是体现全面依法治国、全面从严治党要求，坚持问题导向，应把条例中与法律重复的内容去除，解决“纪”、“法”不分的问题；二是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化，使党纪特色更加鲜明。制度创新只有进行时，这次修订条例重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。

王岐山要求，落实主体责任和监督责任要密切联系本地区本部门实际，从点滴做起、积小成为大成，把全面从严治党要求落到实处。载着我们党这艘航船胜利前行的“水”，就是广大人民群众。落实中央八项规定精神关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，检验着党员干部对党的忠诚，必须一把尺子执纪到底、一寸不让。从严治党要敢于担当，具有“眼里不揉沙子”的严肃性、认真劲，切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题。纪委要在从严治党中找准职责定位，创新执纪监督方式，强化监督执纪问责。要有“啄木鸟”精神，治病树、拔烂树，保护森林。坚决惩治极少数党内的腐败分子，惩最终还是为了治。在严格执纪中，我们还是要坚持党的一贯方针，惩前毖后、治病救人。（来源：中央纪委监察部网站）

保持坚强政治定力 落实全会任务部署

2015年时间已经过半，任务仍然十分繁重。纪检监察干部都应该再看一看中央纪委五次全会工作报告，对照习近平总书记在全会上重要讲话提出的各项任务，把阐述总体要求的那段黑体字再认真学一学，检查工作进展情况，深入思考纪委在全面从严治党中的职责定位，毫不松懈地把下半年工作做得更好。

今年中央纪委的重点任务是，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依法治国、依规治党，加强制度建设。全会工作报告是经中央政治局会议和中央政治局常委会议讨论，由中央纪委五次全会审议通过的。这就是党的决议，是党的路线方针政策。对纪检机关来说，全会报告是全年工作的遵循，对报告里写的每一项任务，都要拿出实实在在的举措，不折不扣贯彻落实。面对管党治党的艰巨任务，我们要聚焦中心，持续深化“三转”，把纪律和规矩挺在前面，全面担负起党章赋予的职责。下半年要做的事情还很多，必须突出重点，把任务落实好。决不能开完全会、宣传一阵子就过去了，也不能干着干着就把前面的工作要求给忘了，我们全年的工作都要照着这个“蓝本”一干到底。

要继续做好依规治党这篇大文章。在全面依法治国大背景下，全面从严治党，首先要扎紧党规党纪的笼子，把纪律和规矩立起来，严起来，执行到位。目前，按照党中央的决策部署，正在深入思考加强党内监督的制度体系建设，抓紧修订党员领导干部廉政准则、党纪处分条例和行政监察法。纪检监察干部尤其是领导干部要联系自身职责，深入学习党章党规党纪，认真研究思考，弄清来龙去脉，把握现阶段突出问题，坚持问题导向，按照纪在法前、党纪严于国法的要求，提出修规立纪的建议。要使修订的过程成为学习、宣传、教育和统一思想的过程，进一步加深对全面从严治党的认识和理解，唤醒党章意识、党规意识、纪律意识。刚刚修订完成的巡视工作条例已经中央政治局会议审议通过，要密切联系实际，切实抓好学习领会和贯彻执行。

全面从严治党是从落实中央八项规定精神破题的，要巩固和扩大成果。持之以恒纠正“四风”，是五次全会部署的重要工作，是从严治党的重要方面，事关人心向背，是当下最突出的政治任务之一。目前改进作风取得的一点成绩，只是万里长征的第一步。历史的经验和教训告诉我们，由俭入奢易，由奢入俭难。纠正“四风”是一场输不起的斗争，必须挺住、咬住不放，严防死守、不断深化。要拿出“最讲认真”的劲头，有了反映就及时约谈提醒，发现问题就马上核查处理，坚持一个节点一个节点抓下去，越往后执纪越严、处分越重。

今年以来，惩治腐败的力度节奏不变，步伐一刻没有停歇。当前，一把手腐败、寻租腐败、群众身边的腐败依然相当严重。反腐败斗争决不是一阵风，要持续保持高压态势，依纪依法反腐惩恶。要处理好“树木和森林”的关系，重点查处不收敛不收手的人。推动党风廉政建设落实到基层，加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，密切党同人民群众的血肉联系。

习近平总书记最近强调，从严治党是永恒的课题，一刻不能放松。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既然是永远在路上，就必须保持坚强政治定力。有定力并不那么简单，需要我们把习近平总书记系列重要讲话、全会报告结合起来学习，联系思想和工作实际，反复琢磨领会。在形势依然严峻复杂的情况下，定力就表现在力度和节奏的可持续性上。要冷静清醒，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变的步伐，把工作越做越细，越做越深入。

一年是一年，今年就要干好今年的事，把工作任务落实好。纪检机关要求真务实、真抓实干，圆满完成五次全会部署的各项工作。（来源：中央纪委监察部网站）

我院纪委学习校第十二次党代会精神

中共西安交通大学第十二次代表大会于7月11日在校主楼多功能报告厅召开。7月13日下午，我院召开全院干部大会传达学校第十二次党代会精神。院党委书记韦俊荣从党代会概况、两委报告和贯彻落实党代会精神三方面进行传达。7月15日院党委副书记、纪委书记巩守平在第十八期业余党校培训班上，对学校党代会上的两个报告进行了深入解读和传达。院纪委组织纪委委员、监委委员及专职干部专题学习两个报告，并重点学习了赵昌昌书记做的纪委工作报告。

赵昌昌书记所做的纪委报告共分为三部分，第一部分是对十一次党代会以来党风廉政建设和反腐败主要工作从六个方面进行了回顾；一是惩防体系建设扎实推进，责任落实机制不断健全；二是作风建设不断深化，廉洁文化氛围基本形成；三是廉政教育深入开展，拒腐防变思想防线不断筑牢；四是重点领域监督力度持续加大，权力运行进一步规范；五是查信办案力度不断加大，案件治本功能有效发挥；六是监督执纪体系更加完善，纪检监察队伍建设不断加强。报告第二部分是学校党风廉政建设和反腐败工作的经验和及体会。赵书记认真总结学校纪委八年来的工作，结合十八大以来中央关于党风廉政建设的重大部署和要求，从六个方面对工作中取得的成绩和存在的不足深入分析，为指导今后的党风廉政建设工作积累经验。一是必须清醒认识和把握反腐倡廉面临的形势和挑战，不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。二是必须坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作放到学校发展全局中来谋划和推进。三是必须紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导责任。四是必须坚持惩治和预防工作一起抓，完善权力监督制约体制机制。五是必须把党的纪律规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责。六是必须坚持以改革创新精神，不断推进和深化学校党风廉政建设。报告第三部分是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，赵书记从八个方面描绘了今后五年加强党风廉政建设和反腐败工作蓝图：一要全面落实纪委监督责任，确保党委主体责任落地生根；二要严明政治纪律和政治规矩，保证党的路线政策和学校重大决策贯彻落实；三要持续强化作风建设，带动学风师风校风进一步好转；四要加大纪律审查力度，持续保持惩治腐败的高压态势；五要推进惩防体系建设和制度创新，不断扎紧制度篱笆；六要持续加大对重点领域和关键环节的监督检查，着力构建科学化的监督体系；七要持续加强和深化廉洁教育，推进风清气正的廉政文化建设；八要对标“三严三实”，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

院纪委书记巩守平强调，全院党员干部在明确“三严三实”内涵的基础上，立足本职，以切实的工作成效贯彻落实党代会精神，为学校和医院的发展做出贡献。

中国共产党纪律处分条例（简缩版）

原则 ：党员在党纪面前人人平等；党要管党、从严治党；实事求是；民主集中制；惩前毖后、治病救人。

适用范围：党员和党组织

处分种类：

警告：一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。仍有表决权、选举权和被选举权。

严重警告：一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

撤销党内职务：明确撤销其几个职务。撤销某个职务，必须从其担任的最高职务开始依次撤销。可建议党外组织撤销其党外职务。2年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

留党察看：没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期限最长不得超过2年。 留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。开除党籍：决定开除党籍应采取十分慎重的态度。5年内不得重新入党。

违纪种类：

党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反国家政策和社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给与党纪处分的，都必须受到追究。

一、违反政治纪律的行为：反对党的领导、社会主义制度；敌视政府或危害国家安全；二、违反组织、人事纪律的行为：违反干部选拔任用规定；用人失察失误造成严重后果；

三、违反廉洁自律规定的行为：非法收礼、报销；

四、贪污贿赂行为；

五、破坏社会主义经济秩序行为：走私；挪用单位资金归个人使用；

六、违反财经纪律的行为：骗取国家财政拨款；个人借用公款营利活动；

七、失职、渎职行为：以各种方式乱收费、乱摊派；在工作中乱用职权或玩忽职守；

八、侵犯党员权利、公民权利的行为：阻挠报复批评、检举、控告行为；伪造选举文件、篡改选举结果；

九、严重违反社会主义道德的行为：弄虚作假骗取荣誉；与他人通奸；

十、妨害社会管理秩序的行为：嫖娼、卖淫；注射毒品；伪造文聘。（来源：中央纪委监察部网站）

西安交通大学纪委委员履职守则

在党中央坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键时期，学校纪委委员责任重大，使命光荣。为不负众望，履行好职责，全面落实监督责任，以党风廉政建设新进展推进学校发展新常态，建设“阳光校园，廉洁交大”，集体制定纪委委员履职守则。

一、坚守信念，做党的忠诚卫士。忠诚党的教育事业，围绕学校中心任务，动真碰硬，坚决维护党章及其他党内法规，检查党的路线政策和决议的执行情况，保证政令畅通。坚持讲党性、重品行、做表率，敢于同一切腐败现象作斗争。持之以恒反对“四风”，推进作风转变，为学校科学发展提供坚强保障。

二、学法明纪，精通业务。不断增强学习的自觉性和紧迫感，学好党的路线方针政策和习近平同志系列重要讲话精神，掌握纪检监察业务技能。严格按照习近平总书记在中纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”要求自己，带头践行“三严三实”，聚焦主业主责，转职能、转方式、转作风。结合学校特点，加强理论研究，创新反腐倡廉实践。

三、恪尽职守，勤奋担当。乐于奉献，勇于创新，敢于担当，善于解决问题，真抓实干，做本职岗位的带头人。准确把握纪律审查的科学内涵和方式方法，依纪依法做好监督执纪问责。以零容忍的态度惩治腐败，坚持抓早抓小抓源头，抓细抓实抓常态。

四、秉公执纪，当人民群众的贴心人。亲近群众，联系群众，服务群众，时刻把师生的冷暖放在心上。深入基层一线开展调查研究，把党的纪律和规矩挺在前面，坚决纠正损害群众利益的不正之风。弘扬清风正气，保持振奋精神，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

五、严以律己，清正廉洁。打铁还需自身硬，必须身正行直，保持凛然正气，带头遵守廉洁自律规定。坚持做到自重、自警、自省，慎思、慎行、慎独，任何时候都不搞特殊化。守得住清贫，管得住小节，经得起考验，培养健康的生活情趣。

全体纪委成员都要自觉遵守以上守则，并接受党员群众和组织监督。（2015年7月12日  西安交通大学纪委全委会通过）