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“行风建设永远在路上”系列之十七
为进一步增强医疗机构工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。2021年11月16日，国家卫生健康委会同国家医疗保障局、国家中医药管理局，在“九不准”的基础上，共同制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》）。自《九项准则》颁布以来，国家、省卫健委一直将其作为行风建设的重要内容之一,要求认真学习贯彻落实,确保全面覆盖，全员知晓。
现将违反《九项准则》典型案例进行列举，希望广大医务工作者进一步增强依法执业意识，严守行业底线。
案例1
2022年 4月20日，国家医保局发布一则通报，2017年1月—2020年9月期间，某医院骨科存在串换、虚记骨科高值医用耗材问题，骗取医保基金支付2334万余元。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，任何违法违规使用医保基金的行为，损害的都是全体参保人的权益，医保部门将以“零容忍”的态度严肃查处。
简析：涉案人员违反了《九项准则》（二）严守诚信原则，不参与欺诈骗保条款以及《医疗保障基金使用监督管理条例》条款。该市医保局就此事已作通报，并对该医院处以5925万元罚款、暂停骨科8个月涉及医保的医药服务。
案例2
被告人刘某系某医院外科主任医师，全面管理科室医疗、行政等工作，参与医疗设备、耗材的采购申报和论证，指导安排医疗设备、耗材、药品的使用。其在职期间，刘某利用职务便利，为某医疗器械有限公司向医院销售麦默通乳腺活检仪设备和耗材提供帮助，收受好处费180万余元；为甲某、乙某向医院销售药品艾素、艾恒、乐加提供帮助，收受好处费130万余元；为丙某向医院销售药品力朴素提供帮助，收受好处费110万余元；为丁某向医院销售药品盖诺提供帮助，收受好处费7万余元；为戊某向医院销售药品吡柔吡星提供帮助，收受好处费13万余元，共计450万余元。
简析：涉案人员违反了《九项准则》（九）恪守交往底线，不收受企业回扣条款。并且触犯了《刑法》，一审法院认为被告人刘某利用职务上的便利，非法收受他人财物共计450万余元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处，判处其有期徒刑十年六个月，并处罚金60万元。
《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》内容：
一、合法按劳取酬，不接受商业提成。依法依规按劳取酬。严禁利用执业之便开单提成；严禁以商业目的进行统方；除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，以及被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利；严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。
二、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。
三、依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行各项规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。
四、遵守工作规程，不违规接受捐赠。依法依规接受捐赠。严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。
五、恪守保密准则，不泄露患者隐私。确保患者院内信息安全。严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。
六、服从诊疗需要，不牟利转介患者。客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。
七、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持平等原则，共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。
八、共建和谐关系，不收受患方“红包”。恪守医德、严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
九、恪守交往底线，不收受企业回扣。遵纪守法、廉洁从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
2024年11月20日
