聚力扬帆 创新创业 在建设健康中国的征程中加快医院追赶超越——巩守平同志在中国共产党西安交通大学第二附属医院第四次代表大会上的报告

聚力扬帆 创新创业

在建设健康中国的征程中加快医院追赶超越

——在中国共产党西安交通大学第二附属医院

第四次代表大会上的报告

（2017年9月11日）

巩守平

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党西安交通大学第二附属医院第三届委员会向大会作报告，请予审议。

大会的主题是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学思践悟习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升医院党建工作科学化水平。

大会的任务是：认真总结三次党代会以来的工作，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会，凝聚动员全体党员和师生员工，统一思想，焕发精神，聚力扬帆，创新创业，为建设健康中国和加快医院追赶超越做出新的贡献！

一、第三次党代会以来的工作和体会

自2010年11月召开医院第三次党代会以来，在校党委的领导下，院党委带领全院党员干部和师生员工认真学习贯彻党的十七大、十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实健康中国战略、国家医改方案和教育改革发展规划纲要，实施“十二五”、“十三五”发展规划，医院党的领导和党的建设进一步加强，各项事业取得长足进步，为今后一个时期的可持续发展奠定了坚实基础。

（一）认真落实主体责任，全面加强党的建设

1．以专项学习教育和中央巡视为契机，落实全面从严治党新要求

先后开展了“创先争优、基层组织建设年、党的群众路线、三严三实、两学一做”主题学习教育。在每项学习教育中，始终本着规定动作做到位、自选动作有创新，严字当头，务求实效。一是坚持问题导向和学做融合，边学边改，立行立改，学做相彰，累计整改问题40余项80余条，师生员工热切关注的一些问题得到解决。二是突出“关键少数”的引领作用，对标“五个强化”和“八带头八要干”，加强院、科两级班子建设，以民主生活会、专题组织生活会、中心组学习和专题学习等形式，强化“四个意识”，严肃党内政治生活，促进干部作风转变和执行力提高。三是抓实党支部“三会一课”制度落实和合格党员标准研讨，落实党员学习教育全覆盖。四是积极探索以督导检查为抓手，深化学习教育，督导中做到“一联系五访谈”和“一作用五摸清”（与支部做好联系工作，与群众交谈、与党员座谈、与患者座谈、与科主任访谈、与支委访谈；发挥支委会和科委会的作用，摸清支部党员在群众中的反映情况、摸清支部党员的工作状态、摸清学科发展的长短板、摸清服务对象的意见要求、摸清医院管理服务工作中需要提升改进的不足），实现督导与支部和科室联动，有效促进党建为中心工作服务，各方反响良好。

学习中央巡视精神，高度重视巡视工作，正确理解巡视的政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，统一思想，用两年多时间，全力做好巡视的自查和整改工作。先后两批次对医院2013年以来的三公经费使用情况进行了专项自查和整改；对医院选人用人、意识形态工作、“三重一大”决策制度落实、党的建设等方面工作进行了全面自查和整改。巡视期间，坚持对标对表，立行立改，每周上报自查和整改情况；配合做好材料上报、问卷调查、人员访谈、党的知识测试等工作。巡视反馈后建立了整改的问题清单、责任清单和落实清单，一部分问题已整改，一部分整改工作正在推进，其中中央巡视组移交的问题和线索已全部按照线索处置程序完成了相应工作并上报学校。

2．强化思想引领和阵地建设，守好意识形态责任田

党的领导是中国特色社会主义的本质特征。加强党的领导，基层党组织、领导干部和全体党员是实践主体，党员学习教育和身边典型选树是基本路径，党员干部在工作中引领示范是本质要求，全体党员和群众固强“四个意识”是根本目的。院党委始终坚持引领导向、成风化人，开展全方位、多形式的学习教育300余次；发放各类学习材料和书籍50余套；举办业余党校3期，培训学员300余人；举办知行讲堂和作风建设专题教育6次；建立了支部党员学习微信群，进行了微党课展示，开展了党的知识竞赛、党员亮身份活动，召开了纪念建党95周年暨党员誓师大会，为党龄60年以上老党员颁发了“特别奉献奖”；充分利用自有媒体和文化连廊等平台展示身边优秀，弘扬正能量。党员院领导和支部书记讲党课，践行学做融合。全院各级干部守好一段渠种好责任田的意识不断增强，师生员工的“四个自信”更加坚定。

3．加强党支部建设，深入推进“一支部一特色”工作

通过三项教育，从严从实完成了党员教育及“三会一课”等制度落实，高效完成了党支部分类定级、合格党员标准岗位化要求、党员组织关系集中排查、党费收缴补交及规范使用等党内重要工作。按照党支部书记和业务干部“双向培养”要求，先后进行了两批次党支部换届，选优配强支委班子。发展党员不断规范，累计纳新259人，转正262人，党的队伍不断壮大。完善落实了党支部工作考评体系，17个党支部、300余名党员先后获省、校、院级先进集体和优秀个人。先后有10个党支部分获学校“五好”示范和“五好”特色党支部。“一支部一特色”建设渐成品牌，受到校领导表扬和高度重视，麻醉手术党支部“三抢三让”抢的都是科室工作，让的都是个人利益，其事迹介绍得到省高教工委的肯定并向全省教育系统简报推介，《党员带头“三抢三让”》获全国高校“两学一做”支部风采展示微党课优秀作品，为医院和学校争得了荣誉。

4．抓严干部选任和教育管理，打造富有活力的干部队伍

严肃党内政治生活，强化党内监督，严格组织程序，坚持干部选任原则和用人导向，先后推荐后备干部、选派援疆、援藏、援外、精准扶贫及挂职干部30余人。完成两批次中层干部换届，本届临床医技干部聘任108名，其中45岁以下中青年干部45名，占比41.6%，所选干部群众公认、作风过硬、干劲十足。开展了干部系列培训和继续教育。落实了干部轮岗、任前谈话和党风廉政建设集体约谈制度。完善了中层干部外出请假、出国出境审批及证照管理制度。强化了干部考核工作，实现所有科室和中层干部年度考核材料网上公示以及科主任述职述廉，倒逼干部履职尽责。几年来，医院干部在各项工作中发挥了“关键少数”的带头作用，成为医院建设和发展坚强的组织保障。

5．坚持教育、制度、监督并重，落实党风廉政建设责任

党风不正，影响的是院风、学风、师德师风、医德医风，影响的是党的事业和医院的发展。风清气正是党员和师生员工发自肺腑的期盼和追求。近年来院党委一直下功夫致力于“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的立体机制打造。

不敢腐方面，着力思想警醒。与新城区人民检察院开展“检医共建”，分批次组织各级干部和重点岗位人员身临高墙，感受自由的珍贵；服刑人员的现场忏悔，让党员干部洗涤灵魂，呼唤初心，深知底线和红线。与干部签订了廉政责任书和承诺书，开展了贯彻执行中央八项规定精神自查自纠工作，落实了干部个人有关事项申报、会员卡清退和零持有报告工作，进行了多种形式的警示教育，形成持续震慑。

不能腐方面，着力完善机制。落实纪委工作“三转”要求，强化“一岗双责”，开展了“清权确权”权利风险防控工作。实行纪监部门对干部选任、职称职级晋升等工作全程监督，改进了纪监审部门参与招投标工作的方式，对招标现场实施全程录像并永久留存音像资料。主动开展了各项内审、外审及审计整改工作，多途径夯实监督执纪主业，丰富监督机制。

不想腐方面，着力廉洁修身。通过多种形式的崇廉尚廉理念学习和廉洁屏保、廉洁短信提醒，强化廉洁文化熏陶，抓早抓小抓思想，使尚德尚医成为党员干部和教职员工的行动自觉。

6．不断探索医院党建工作，深化党建理论与实践研究

党建工作内涵丰富，抓好党建工作是党委的首要任务。在扎实做好日常各项工作的同时，院党委承办了国家卫计委西北片区大型公立医院党建工作研讨会。积极组织党员干部申报获批校基层党建课题立项6项并结题。组织各支部开展医院党建研究工作，分批次立项42项并结题，汇编《医院党建工作务实与思考》，为高校党务干部培训（西部地区）和学校思政工作年会等推荐论文30余篇。党建理论与实践研究涉及三项教育、学习型党组织建设、服务群众、学科发展、廉政教育等内容，通过该项工作的开展，支部党建助力学科、聚力发展的服务能力进一步提升。学校8位常委分别参加了我院10个党支部的组织生活（占在职教工党支部28.6%），给予二附院党支部工作和医院党建工作高度肯定和称赞。院党委先后于2011年、2016年获学校先进分党委，2014年获省教工委先进基层党组织荣誉。

（二）夯实内涵提质增效，推动医院稳步发展

近年来，围绕医疗质量与安全、医院管理内涵建设等方面先后进行了“三好一满意”活动、进一步改善医疗服务行动计划、医疗质量安全评价评审、三级甲等医院复审、创建全国百姓放心医院及大型医院巡查等自查和检查工作。医院以迎评和整改为抓手，全员积极参与，强化“质量、安全、服务、管理、绩效”内涵，运用PDCA质量管理工具持续改进，推动解决了PACS、预约挂号、移动护理等一批信息系统和新HIS系统上线，绩效考核与分配实施办法改革，职工就餐和学生住宿条件改善等300余项问题，并完善了制度，优化了流程。

医院岗位技能大赛分类进行。开展了“三好一满意”示范岗、创意项目、标兵以及门诊优质服务窗口、导医服务之星评选活动，带动全员练技能、转作风，各级干部不参评优秀，形成了学习先进、崇尚先进和“服务源于一线，表彰激励一线”的良好风气。

医疗服务方面，加强依法执业管理，不断规范临床诊疗行为，强化医德教育和考评。开展了节假日大型检查、日间手术、院前检查、专病门诊、多学科疑难病会诊（MDT）等服务项目，打通了多项医保“一站式”结算惠民便民服务通道。开展居国内外先进水平的医疗技术10余项；立项资助新技术新疗法100余项，涉及大器官移植、干细胞移植、腔镜技术、介入技术、3D数字化重建打印、基因诊疗等重大技术项目21项；其中CAR-T细胞治疗难治性复发性多发性骨髓瘤的临床研究被全国人大陈竺副委员长誉为“创造了世界奇迹，是中国血液学对世界的贡献”，分别在美国肿瘤大会和欧洲血液年会上作报告，目前国内外病人慕名沓来。医院先后获国家临床重点专科建设项目10个，顺利通过了相关检查和三甲复审，荣获“全国优质护理先进集体”、“全国百姓放心示范医院” 和“全国卫生系统先进集体”等荣誉称号。

教学工作方面，依托国家级临床技能实践教学示范中心，抓细抓严第一课堂教学质量，注重临床实践环节，加强师资培养，优化长学制医学人才培养体系，通过教学改革与竞赛，达到教学相长。获全国高等医学院校大学生临床技能竞赛决赛二等奖，校级及以上授课竞赛一、二、三等奖59人次，校教学成果特等奖2项，省教学成果二等奖1项，校级及以上教改项目46项。主编、副主编、参编统编规划教材49部。新增校级教学名师2人，王宽成育才奖3项。1人获全国“住院医师心中的好老师”称号。医院荣获“陕西省师德建设先进集体”，成为国家首批“住院医师规范化培训基地”，陕西省首批“研究生示范性联合培养基地”。

科研与学科建设方面，累计中标各级各类科研项目731项，其中国家自然科学基金135项，重点项目和重大研究计划培育项目实现“零”突破。发表SCI论文1131篇，影响因子5分以上累计近150篇。获各级各类成果41项，其中省级科技成果奖23项，联合获国家科学技术进步二等奖1项。获国家发改委授牌的“生物诊断治疗国家地方联合工程研究中心”，实现了我校医学校区国家地方联合工程研究中心“零”突破。获批国家药物临床试验机构23个专业，陕西省临床医学研究中心/分中心10个，数量均居全省前列。医院3名教授分别当选中国医师协会首届神经修复专业委员会主任委员、中华医学会骨科学分会候任主任委员、中华医学会小儿外科学分会副主委，入选学校领军学者1人，青年拔尖人才12人。

医院财务预决算、内控制度落实和国有资产管理更加规范，后勤保障和服务民生工作进一步加强。完成多项基础设施改造工程，完成了地下停车场、综合楼前广场、皮肤病院楼、南院立体停车场、医疗区连廊和天桥延伸等工程，新民街家属院危房改造和百灵幼稚园收回并装修为研修生公寓，东、西住院楼完成封顶。医院总体建设规划项目获国家卫计委批复，安全保卫与综合治理工作不断加强，被西安市公安新城分局授予“平安医院”荣誉称号。

（三）成风化人传医院精神，服务大局铸品牌形象

发挥传统媒体和新媒体互补优势，打造“1+6”自有宣传平台（1张院报+微信、微博、微视频、微海报、微官网、微访谈）。院报改版为半月刊，工作量翻番，出版154期，每期发行13000份，辐射全国各地，连年获“全国优秀医院报”，原创科普文章多次被健康报刊用。院网更新，年均发稿1000余篇，全面反映医院发展脉动。医院官方微信关注人数超过15万，且呈持续上升态势，子栏目受众实用，已成品牌，多篇文章在中国医院微信单篇阅读量排行榜创周阅读指数新高，获中国医院微信公众号百强。

与国内、省内各级媒体保持良好合作关系和沟通机制。年对外上稿、出镜量达1500余篇次。通过专家访谈、技术推介、医学科普、医患暖心故事等在主流媒体发声，多层面展示医院技术实力和服务形象。善于捕捉和利用热点事件、突发事件、公益活动和凡人善举等事迹，宣传个人美德、弘扬职业道德、唱响社会公德，产生了良好的社会效益。医院宣传工作获健康报最佳宣传团队、陕西省卫生宣传工作先进集体、学校新闻宣传工作先进单位等荣誉。

持续推进文化建设和精神文明建设。将医院文化元素融入宣传册、手提袋等院内各类介质，使院名、院训、院徽等文化标识深入人心。完成了“抗战迁陕”75周年院志、医院宣传片、画册和3册年鉴的编纂和制作。开展了“最美二院人”系列评选、百位名师肖像展以及“五个一”建设、“四德模范”宣传、“美德之星”评选、“陕西好人”推选、网络道德讲堂等精神文明建设工作。1人获第46届南丁格尔奖章，1人获西安市新城区“五四”青年奖章。医院先后获陕西省文明单位和陕西省文明单位标兵，全国文明单位创建工作刚刚通过了陕西省文明办的实地考察和现场检查，医院作为陕西省第五届全国文明单位拟推荐单位已于2017年9月5日至9月9日由陕西省文明办向社会进行了公示。

（四）对口支援扬大医情怀，健康扶贫担国家使命

国际援助，彰显情怀。先后承担对苏丹、马拉维和瓦努阿图的医疗援助，派出小儿内科、医学影像科、神经外科、麻醉科和中医科等6名专业人才，发扬了“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神，其中我院两名队员参加的首批援马拉维医疗队获“全国援外先进医疗队”称号，院内救治日本友人山田茂、“南非妈妈”阿曼达工作受到高度评价，产生了良好的社会效益。

援疆援藏援滇，真情帮扶。先后派出10名专家对口支援新疆医科大学附属肿瘤医院和西藏阿里地区人民医院，对口帮扶神经外科、麻醉手术科、重症医学科、心血管内科、妇产科、急诊科和超声医学科，成绩突出，所派专家均被考核为优秀援疆援藏干部。分批次派出管理和多学科专家30余人次赴云南保山市施甸县、德宏州陇川县、云南迪庆藏族自治州开展短期帮扶九个医院的医疗救治、等级评审、巡回医疗等工作，免费接受保山地区医务人员进修学习70人，反响良好。其中阿里地区人民医院、施甸县中医院等级评审顺利通过，我院国家医疗队赴迪庆巡回医疗受国家卫计委通报表扬。

卫生支援传真经，投身医改务实效。多年来长期承担对府谷、子长、定边和户县等二级医院的卫生支援，先后派出医务人员375人次，免费为受援医院培训医务人员146人次，完成县级骨干医师培训445人次。通过多种形式发挥“传帮带”作用，累计诊疗病患10万人次以上，群众高度认可，中央电视台作了相关报道。医改工作，国之大计，我们以紧密型托管医院（黄陵县医院、西安济仁医院、耀州区医院）为平台，加强医联体（10家二、三级医院）建设，进一步规范90余家协作医院的管理与服务，加强与宝鸡市蟠龙新区、西安渭北工业区的联系与合作，积极推进陕西省卫计委医改工作的落实。其中黄陵托管模式在多家媒体上进行了报道。

大爱正心，应急救助见仁心。两次与北京屈正爱心基金会合作，得到国内一线著名影视界人士的热心资助，30余名先心患儿得到有效救治。在历次地质灾害、应急救援、疫情处置、特大事故和意外群体事件医疗救助中，捐款39万余元，多批次第一时间派出专家组圆满完成处置工作任务，受到国家卫计委、省卫计委通报表扬和当地政府高度赞扬。

平利帮扶，探索精准扶贫对接分级诊疗交大平利模式。在帮扶平利县医院、洛河镇卫生院、洛河街村的基础上，再次启动对平利县水坪村的帮扶工作，在前期调研基础上开展了“十个一”工程（派出了一支驻村工作队；修通了一条产业路；建成了一个村客栈；开展了一系列义诊；慰问了一批五保户；资助了一批大学生；复垦了一片老茶园；为一名贫困村民免费实施了手术，开展了支部与贫困户结对子，出资购买一批村产茶叶；开通了一条电商营销渠道），累计筹资引资出资近200万元，水坪村基础设施和居民生活条件得到进一步改善，水坪村按计划于2016年底整村脱贫。

对口帮扶平利县中医院采用“带泥土栽培”方法培养人才并捐赠120万元医疗设备，显著提升了中医院的诊疗水平，通过贫困病人的救治，探索了基于“3+1”分级诊疗模式之“531”健康扶贫模块集成的西安交大平利模式，被省内媒体、健康报和《瞭望》新闻周刊等多家媒体报道，引起政府部门高度关注。驻村第一书记被省扶贫办、安康市委组织部、平利县委组织部分别授予“优秀第一书记”荣誉称号。医院先后荣获学校和陕西省“两联一包”先进集体以及国家卫计委与健康报社联合评选的“医疗扶贫贡献奖”。

（五）群团统战离退休和学生工作凝聚合力，助推发展

院工会切实履行“四项职能”。召开了第四届教代会暨第五届工代会及5次代表会议、2次专题会议，讨论审议了医院发展规划、秦汉新城分部项目实施方案、职工生活补贴与聘用制人员同工同酬有关事宜、绩效考核与分配实施办法、租用圣远广场项目等重大事项。坚持下基层、听意见、办实事，推动工会工作下移。按程序办好职工福利、生日卡发放和困难补助，做好计划生育各项工作。落实学校《教职工身心健康二十条》，为部门工会配置健身器材，开办职工兴趣班，举办各类协会活动，举办多场文艺汇演。与后宰门小学联建，解决了职工子女小学入学之虞。配合完成选区内新城区人大代表换届选举工作。先后荣获校优秀基层工会、陕西省教育系统“模范职工之家”、全国总工会“模范职工小家”荣誉称号。

院团委助力青年健康成长。召开了第十四次团代会，完成了团组织换届。开展了新HIS系统上线志愿导医以及地铁志愿服务等院内外志愿服务活动，参加志愿者3100余人次，服务受益10万余人。持续开展社团工作，圆满完成各项礼仪服务和院内外节目出演。开通了团委官方微信，开办了“青年讲堂”，开展了“我的青春最出彩”专题人物报道等活动，搭建团员青年交流、学习和展示平台。连续举办了四期“奋斗的青春最美丽”微视SHOW大赛，征集作品117部，社会传播效果良好，已成为构建和谐医患关系的文化名片。《先行者》等4部作品获全国卫生计生微电影节优秀奖。重症与消毒供应科团支部获“全国示范团支部”，急诊科获陕西省青年文明号。“向日葵计划——让爱点亮希望”、“共渡‘糖’关·携手健康”分获中国青年志愿服务项目大赛银奖和铜奖。院团委获学校“红旗团工委”，志愿服务队获“第十一届中国青年志愿者优秀组织奖”。

离退休工作情润桑榆。以“三个一”工程和三级联动为内涵，建立了新形势下敬老爱老长效机制。落实了离退休人员有关生活补贴、特需津贴、独生子女生活补贴、慢病医疗补助和社会养老保险政策，为2006年后病故职工落实了住房货币化待遇。为80岁以上老同志颁发寿星证并集体祝寿，办理了“亲情通行证”，南院医务室贴心服务老同志。坚持夕阳红艺术团活动和身体力行的文体娱乐活动，各项工作细致入微，服务有佳，体现了组织的关心、同志们的爱心。老同志发挥余热，关心支持医院发展，并与《陕西老年报》深度合作，开展了系列健康科普工作。医院离退休工作在国家卫计委举办的老干部工作培训班上作大会交流。

统战工作凝聚力量促发展。立足于“院党委为统战对象服务、统战对象为医院发展服务”的“双服务”内涵建设。积极为民主党派人士参政议政牵线搭桥，先后有6位教授分别当选西安市人大代表、农工党省委委员、新城区政协委员、首届西安党外知识分子联谊会新城分会会长、理事。组织民主党派成员参观于右任纪念馆和陕甘边照金革命根据地。开展了由民主党派专家教授参加为主的“情系社区·健康常驻”系列医疗服务活动。定期召开民主党派代表座谈会，支持民主党派参与医院民主管理和民主监督。开展统战工作研究，获校统战课题立项3项，结题1项并获陕西省统战理论研究三等奖。医院统战工作在学校基层统战工作会议上作经验交流。

学生工作坚持育人为本。学习贯彻全国高校思政工作会议精神，开展党的理论、社会主义核心价值观、校风校纪、考风考纪、医德医风、行为规范养成等教育。积极推进思想政治教育进宿舍、进班级、进网络，通过学生工作QQ群、微信群和学校BBS及时了解学生情况，竭力解答学生困惑，指导学生自我管理。组织开展观影活动、知识竞赛、迎新会、毕业晚会、志愿服务、党员学习教育等，做到引导与服务并重。公平公正做好奖助学金和评优表彰工作，改善学生生活条件，关注学生情感和生活，及时处理突发事件，维护校园安全稳定。圆满完成学校在铜川地区的年度招生宣传工作任务，成绩良好。

各位代表，总结医院第三次党代会以来的奋斗历程，我们深切体会到办好医院必须坚定不移地做好以下几点：

必须坚持国家公立医院公益性的办院方向，时刻铭记肩负的国家使命和社会责任，紧紧围绕国家发展战略和医改总体目标，以医疗卫生事业国家队的站位和世界一流大学附属医院建设目标来确立医院的奋斗目标。

必须坚持改革创新，坚持科学发展，坚持解放思想，以新境界开拓发展高度，以新理念引领发展方向，以新路径保障发展目标落地。要全面提高医疗质量、科学研究、人才培养水平，提升核心竞争力，始终不渝地蓄积发展势能。

必须高度认识到医院的医教研管队伍是我们的宝贵财富，只有紧紧依靠广大教职员工推进医院发展，坚持党的群众路线，从群众中来到群众中去，才能充分凝聚和激发全院同志的智慧和闯劲，始终不渝地彰显发展气势。

必须发挥好关键少数的引领作用，不断强化院、科两级班子建设，打造一支素质过硬、执行力强、作风干练、敢于担当的干部队伍，为实现医院发展目标努力拼搏。

必须履行好主体责任和监督责任，不断加强党的领导和党的建设，落实全面从严治党要求，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为医院发展提供坚强的思想和组织保证。

各位代表，我们所取得的成绩，离不开党的正确指引，离不开校党委的正确领导，离不开各级政府和社会各界的关怀支持，离不开全院共产党员和广大师生员工的团结奋斗。请允许我代表中国共产党西安交通大学第二附属医院第三届委员会，向各级领导和社会各界人士、向全院共产党员和师生员工、向历届院党政领导和离退休同志、向各民主党派、无党派人士和广大校友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、医院存在的问题、面临的形势、发展的目标

回顾来路，纵向比较取得了长足的发展，横向对比尤其是与国内同类医院比较，我们在一些方面的差距还在逐步拉大，说明医院工作中存在短板和不足。今年，在中央政治巡视、国家卫计委大型医院巡查和学校党委干部试用期满考核中，均指出了医院当前存在的主要问题。这些问题归根结底，反映出医院的发展距离党的要求还存在差距，距离老百姓期盼的更好的医疗服务还存在差距，距离广大师生员工的希望还存在差距。只有在发展中解决好这些问题，我们才会实现追赶超越。

（一）必须正视存在的问题

一是党的领导弱化。党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不到位，在规模扩张与内涵建设、医疗与教学科研、医院发展与推进医改等重大关系上把握得不好；现代医院管理制度仍不够健全，仍然存在管理碎片化、部门壁垒化、效率效能不高等现象；医院班子的凝聚力和战斗力有待提高，各级干部“关键少数”作用有待加强。二是党的建设缺失。党委中心组学习不系统，学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略不深入，聚焦主题和问题不突出；领导班子民主生活会质量不高，解决实际问题不够，红脸出汗效果不明显；基层党建工作开展不够平衡，党内政治生活还存在表面化、形式化等不严格问题，“两学一做”学习教育在学做融合上发力还不够，思想政治工作水平有待提高。三是从严治党不力。党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，全面从严治党存在宽松软现象；干部的工作作风和医务人员的服务意识还需进一步改进。一些职能部门和工作人员存在只比收入、不比奉献的现象，宗旨意识淡化，价值取向模糊；个别医务人员职业道德修养有待进一步加强。

（二）必须认识和把握发展形势

习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，没有全民健康，就没有全面小康，强调当前医药卫生体制改革已进入深水区，要努力在分级诊疗制度、综合监管制度、统筹推进相关领域改革、健全完善人才培养使用和激励评价机制五项基本医疗卫生制度建设上取得突破，这也是“十三五”期间深化医药卫生体制改革的5项重点任务，这就是国家的大势。

学校正在奋力创建世界一流大学，我们必须提高站位，发挥国家队的优势资源，在中国西部科技创新港医学板块和新丝绸之路大学联盟平台上主动作为，利用互联网+、医工结合，医疗大数据研究等学科交叉融合，广泛开展医疗、教学、科研、管理等方面的合作，借势发展，推进医院与世界知名大学医学院和医院接轨，这就是医院发展的机遇。

（三）必须明确奋斗目标

中国特色世界一流大学的创建在路上，建设中国特色世界一流大学附属医院是我们唯一的对标标准，更是我们长期以来始终坚守的奋斗目标。围绕这一目标我们要做到精准定位，平台支撑和精神引领。结合医院情况，我们的定位是“技术精湛，百姓高度信赖；立德树人，医学精英辈出；瞄准前沿，科学技术繁荣；大医大义，堪当国家重任”。平台支撑是人才队伍建设，物理空间拓展，管理效能提升和激励机制导向。精神引领要秉承“兴医强国，艰苦奋斗，精勤育人，救死扶伤”的抗战迁陕精神，并内化为“大医大义，为生命之光”的医院精神。让医院成为师生员工干事创业、展示才华、服务百姓健康、推动医学教育卫生事业大发展的共享平台和精神家园。

三、凝心聚气，同心同德，加快实现追赶超越

问题清晰，时不我待；目标明确，任重道远。我们唯有聚焦发展，深化改革，才能破解难题，奋力赶超。今后几年的主要任务是：

（一）完善医院内部管理制度建设

认真落实巡视巡查整改意见，落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》，认真梳理审视医院管理，通过制定医院章程，健全医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度、信息管理制度，全面开展便民惠民服务等制度建设，推动医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

（二）推进医疗、教学、科研各项工作协同发展

医疗工作坚持内涵建设，充分发挥专家作用，以医疗质量与安全持续提升为前提，不断创新医疗技术，强化医疗服务能力，改善病源结构，优化各项医疗指标，拓宽医疗服务半径，争创国家区域医学中心和医学研究中心。充分调研，进一步加大学科发展的引导和支持力度，充分利用“高层次人才+高新技术+高端设备+高效宣传”的四高并进模式推进学科发展，在不断做强现有临床重点专科学科建设和优势品牌学科的同时，用2-3年时间建设一批特色鲜明、国内知名、群众高度信赖的临床学科群，提升医院核心竞争力。

教学方面坚持立德树人，落实国家“医教协同发展” 要求，发挥国家级临床技能实验教学示范中心和国家级住院医师规范化培训基地优势资源，打造“人才培养+基地建设+战略合作”模式。逐步开展MOOC、反转课堂、微课等新型教学法探索和应用，形成特色鲜明的临床实践教学新模式，不断提高本科生、研究生、住院医师规范化培训等各类学生学员的临床实践能力。加强与人民卫生出版社等院外平台的战略合作，在教学项目、教学成果、课程建设等方面再创佳绩。

科学研究方面，认真贯彻 “三个面向”，不断完善科研工作的评价与激励机制，建立一支专兼结合的高素质科研队伍，加强临床医学研究，加快诊疗技术创新突破和应用，兼顾基础研究与临床研究，加强学科交叉融合、药物临床试验研究、转化医学研究、协同创新研究、整合医学研究。加强与陕西省各地市健康领域的科研合作，扩大与国际知名大学的交流与合作，助推学科建设。通过制度健全推动科研项目管理、质量管理、知识产权保护、成果转化推广，争取在大项目、大平台、高水平论文和国家级成果上不断突破。

（三）着力建设一批德才兼备的人才队伍

坚持人才培养与引进并举，解放思想，加大现有人才的培养力度，多渠道引进急需人才，着力打造一批德才兼备的医疗、教学、科研骨干，做好各类人才选聘、双聘院士的聘任和服务工作，加强管理队伍人才梯队建设，加大力度招收高校优秀毕业生从事医院管理工作。同时抢抓军队综合改革机遇，补短板，加长板，给力医院人才队伍建设。

（四）加强医院文化建设和精神文明建设

文化是民族的血脉，文化是人民的精神家园，加强文化建设要基于更基础、更广泛、更深厚的文化自信。80年来医院的发展，历代二院人传承的抗战迁陕精神在历次重大疾病防治、地质灾害、应急救治、突发公共卫生事件、援外援疆援藏援滇、对口支援、扶贫攻坚及社会服务中塑造的新时期医院精神已成为医院发展生生不息的源泉。当前医院在建设世界一流大学附属医院征程中，我们更需要这样的精神，更需要光扬学校第十二次党代会提出的“四个主义”和“四面旗帜”，更需要践行习近平总书记提出的“敬佑生命 救死扶伤 甘于奉献 大爱无疆”的医务人员职业精神，让精神文明成为医院发展的强大动力。

（五）关注民生工程，提高师生员工的幸福指数

民生是和谐社会之基、科学发展之要，民生连着民心，民心关系发展。我们要努力改善师生员工学习、工作、生活和住房条件，优化管理和服务，不断提高职工幸福感知度，关注师生员工身心健康，实现医院改革发展成果与师生员工共享，不断激发师生员工积极向上的精神状态和干事创业的内生动力。

（六）重视物理空间拓展，构建可持续发展平台

内涵创新和平台构建的双轮驱动模式是我院发展的必由之路。加快基本建设迫在眉睫，我们要加快东、西住院楼的建设进程，尽快确定新楼学科布局和腾空房的调整方案，尽早启动妇儿楼二期工程的拆迁建设工作；要下大力气解决大明宫院区的设备配置，尽早投入运营；要抓紧统筹谋划秦汉新城分部的总体规划和分期建设安排，加快解决好康复楼遗留问题，处理好规模扩大与内涵建设的关系，把有限的空间最大限度地用好，发挥出最佳效能。

（七）深刻领会医改精神要义，加快推进政策落地

国家医改政策已全面铺开，各项举措不断推进落地，作为国家队的一员，我们要以“把人民健康放在优先发展的战略地位”作为行动指引，深刻认识深化医改面临的新形势和新要求，坚持公立医院的公益性，发挥国家队的标杆作用。在分级诊疗、双向转诊、药品价格改革、慢病管理、远程医疗、多学科联合治疗模式、家庭医师签约和优质医疗资源下沉中发挥积极作用。进一步加强医院医联体、医疗联盟、专科联盟建设，探索“1+N”托管医院新模式，推动与协作医院的深度合作，尝试医疗集团建设，使医院内涵建设和外部拓展顺应国家医改潮流，在新一轮竞争中实现追赶超越。

四、全面从严治党，以五大发展理念为医院科学发展提供坚强组织保障

全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键。坚持问题导向，聚焦党建主业，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化是落实全面从严治党的具体部署。党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念对公立医院党建工作提出了新要求。《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》亦明确了公立医院发挥好党委的领导核心作用，我们必须以五大发展理念统领党的建设促进医院发展。

（一）以创新为发展驱动，破解党建难题

创新是发展的动能。党建工作的难题在于学习不深、不透、学思践悟不够，不同程度地影响着党员干部的行动自觉。创新学习形式，搭建学习平台，完善载体建设，评估学做效果，是今后工作的关键。探索研究党支部线上线下建设工作机制和制度，充分利用“互联网+”、“新媒体+”等形式进一步规范党支部网上建设，将党员连在线上，让线上支部建设与线下支部建设相互补充，相得益彰。充分激发党员干部学习积极性、主动性和创造性，让全院党员干部积极学、主动讲、见实效成为一种高度行为自觉；在医院各项事业发展中把“看得见，立得住，叫得响”作为增强“四个意识”和落实习近平总书记系列讲话精神的践行标准。

（二）以协调为发展基调，促进党政融合

协调是医院持续健康发展的内在要求，发挥党委领导核心作用关键要在“把方向、管大局、保落实”上面下功夫，需要协调医院内部运行结构的各个环节，协调医院全局问题。促进党政融合在于形成强大合力，推动大发展，无论在医院层面，还是在学科层面，均要以党建工作与业务工作协调统一为前提。在基层组织建设中，要把党支部建设与业务管理组织建设做好做强，充分发挥好党支部的政治核心作用。让党建工作融入中心，引领中心，保证党建工作与中心工作同频共振，协调发展，永远牢记发展是硬道理。

党政融合的关键在于干部，按照党管干部的原则，一方面要坚持正确的选人用人导向，一方面要加强干部的管理。这也是选苗和育苗的关系，选苗要德才兼备，以德为先，育苗要加强教育、培训、监督，要通过一系列制度建设与落实，严明干部纪律要求，明确干部任期目标，强化干部责任与担当，激励干部奋发有为，进一步发挥党员干部以上率下的作用，把党员干部学做融合的成效充分体现在医院各项事业的快速推进中。

（三）以绿色为发展引领，打造廉洁医院

营造风清气正的政治生态和山清水秀的政治环境是医院绿色发展的内涵，加强党风廉政建设，夯实“两个责任”是医院绿色发展的保障和基础。党风廉政建设永远在路上，需要持之以恒，久久为功。一要通过建立健全和落实制度，强化执行领导班子民主集中制，贯彻落实“三重一大”决策制度，严格执行党政议事规则和会议制度，保证集体决策科学有效；二要强化监督执纪问责，强化对权力运行的制约和监督，强化对重点领域的监督，强化对关键岗位和人员的监督；三要引导全体党员干部严格遵守中央“八项规定”精神，自觉把《中国共产党廉洁自律准则》《中共共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和卫生行业“九不准”作为从医为政的底线，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；四要整治工作中懒、散、慵、不作为等现象，激发同志们干事创业的热情和动力。

（四）以开放为发展大势，扩大监督交流

医疗卫生服务作为公共服务产品本身具备开放的属性，开放就是打开大门抓党建，互通交流促发展。一要向社会和群众开门，通过院内外各种宣传媒介公而告之，扩大参与，听取意见，接受监督。二要向行业内部开门，走出去、请进来，加强交流，相互学习，共享发展。三要拓展各类党务公开渠道，按照党务公开要求主动公开，强化制度约束，让权力在阳光下运行。四要加强党建研究，总结党建经验，注重与有影响的党建平台加强合作交流。五要进一步加强党对群团工作领导，以群团工作为抓手，丰富党建工作的内涵和外延。六要落实与党外人士联络交友制度，进一步完善民主党派和无党派人士参与医院民主管理和监督的工作机制。

（五）以共享为发展目标，筑牢民心党建

人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，这是党中央向人民的庄严承诺。人民是否满意关乎民心向背，而民心向背是最大的政治，构筑民心党建就是让人民群众共享党建成果。我们要以问题为导向，对群众就医反映的问题，对社会评价发现的问题，对影响师生员工切身利益的问题，对国家医改提出的新任务新要求，对巡视巡查发现的问题必须深入调研，举一反三，进一步完善问题整改台账，明确责任与目标，加强监督，推动落实。让群众和职工切身感受到发展的红利。同时要开展职工、青年学生和离退休老同志系列关爱与服务工作，加强关怀机制，主动听取意见，认真对待信访，以让师生员工舒心，让患者满意为出发点和立足点，筑牢民心党建，实现公立医院改革和发展成果与群众共享。

各位代表，同志们，今逢医院80华诞，耄耋回望青春，医院源于1912，起于1937，义于汉中八年，成于建国初期，强于建设时期，盛于改革开放时代，彰显了“大医大义、为生命之光”的医者本色，历届党组织和党员干部带领师生员工为之奋斗不息，传承了西北医学教育最早的火种和伟大的抗战迁陕精神。而今迈步从头越，重任在肩，发展是第一要务，全体党员干部、师生员工迫切希望医院快上新台阶，学校寄予我们很高的期望，我们唯有：精诚团结、同心同德、奋力拼搏，下定逢山开路、过河架桥的决心，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，发挥集体的聪明才智，与全体党员干部、全院师生员工一道为医院美好的明天而不懈努力，再创医院新辉煌！

同志们，让我们不忘初心，继续前进，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，聚力扬帆，创新创业，在建设健康中国的征程中加快医院追赶超越，以新高度新成绩为党的十九大隆重献礼！

谢谢大家。